一、AEO业务背景？
2018年依依不舍过去，世界经济在动荡中前行，2019年无论在政治、经济、社会领域，“合规”将是主旋律！海关总署发布海关企业信用管理办法和新版海关认证企业标准，无疑是主旋律中最强音之一，“一带一路”AEO认证互认体系坚实的基础。
从2019月1月1日开始，各地海关将按照新的认证标准实施认证。海关新标准引导企业走向合规，实现对进出口企业“守信联合激励，失信违规联合惩戒”的监管效果。这次的修订给与企业更多自律管理、合规建设、守信守法的政策红利，引领企业从贸易合规着手动态自查自纠，享受因为自我披露信用信息带来的政策性利好。
AEO新标准更趋严谨更接地气，在逐步回归AEO认证的本质。除了适应企业经营特征推出了1+N的框架架构针对不同的企业类型实施不同的管理要求之外，最大的变化莫过于取消AEO认证企业的规范改进。那么，在AEO新认证背景下海关企业的选择&应对思路是什么？
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二、什么是海关AEO？
AEO是"AuthorizedEconomic Operator"的简称，即“经认证的经营者”，AEO制度，是世界海关组织（WCO）《全球贸易安全与便利标准框架》的核心制度，海关对信用状况、守法程度和安全管理良好的企业进行认证认可，对通过认证的企业给予通关优惠便利。实现互认后，AEO企业的货物在互认国家和地区通关可以享受便利化待遇，能有效降低企业港口、保险、物流等贸易成本，提升国际竞争力。
海关总署于2018年5月1日正式发布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，就企业的信用状况进行分类，并与国际AEO认证接轨。2019年1月1日正式实施新版《海关认证企业标准》。
中国海关已与40个国家和地区达成AEO互认安排，包括与新加坡、韩国、欧盟、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、乌拉圭等以及内地与香港、澳门、台湾的互认。加快推进与马来西亚、俄罗斯、阿联酋、伊朗、土耳其、泰国、印尼、埃及、约旦、沙特、塞尔维亚、马其顿、摩尔多瓦等“一带一路”国家以及墨西哥、巴西、智利、乌干达等主要贸易国家海关开展AEO互认合作，力争2020年前完成与“一带一路”沿线所有与我国有AEO合作意愿国家的互认。
三、海关AEO认证范围
经认证的经营者（Authorized Economic Operator）：在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
中国海关目前颁布了进出口收发货人、报关企业、外贸综合服务企业的《海关企业认证标准》
四、海关AEO认证标准
8. 海关认证企业标准（高级认证—外贸综合服务企业）.doc
9. 海关认证企业标准（一般认证—外贸综合服务企业）.doc
五、海关AEO认证流程
申请材料：
（一）《适用认证企业管理申请书》；
办理流程：
（一）企业申请成为认证企业，应当向海关提交《适用认证企业管理申请书》；
（二）海关受理申请，参照《海关认证企业标准》对企业进行实施认证；
（三）海关应当自收到《适用认证企业管理申请书》之日起90日内对企业信用状况是否符合《海关认证企业标准》作出决定。特殊情形下，海关认证时限可以延长30日；
（四）通过认证的企业，海关制发《认证企业证书》；未通过认证的企业，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。《认证企业证书》《不予适用认证企业管理决定书》应当送达申请人，并且自送达之日起生效。
（五）企业主动撤回认证申请的，视为未通过认证。未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。
说明： 以上内容参考或编辑自以下文章及海关网站
1. 认证经营者（AEO）制度介绍 ．中华人民共和国海关总署．2007
2. 海关总署令第237号（关于公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》的令）2018-03-08
3. 海关总署公告2018年第178号（关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》有关...2018-12-03
4. 海关总署公告2018年第177号（关于公布《海关认证企业标准》的公告）2018-12-03
